洋萝莉林伯强：电力绿色转型需要兼顾供给侧和需求侧︱能源想考

发布日期：2024-10-10 21:45 点击次数：138

近期，国务院提议对于加速经济社会发展全面绿色转型的见识。电力系统是绿色转型的主战场。2020年以来洋萝莉，电力需求增长速率远超GDP增长速率，一次能源增长速率紧跟GDP增长速率，并在2023年跨越GDP增长速率。尽管连年来以随和为主的可再生发电增长飞快，但能源亏蚀和电力亏蚀增长带来的需求压力，使电力系统难以开脱对煤电的依赖。在需求侧，能源亏蚀和电力亏蚀在经济增长放缓的情况下依然保执较高增速。电力系统保供压力有增无减。在供给侧，尽管近五年风电光伏发电量平均增长达到了22.25%，但2023年风电光伏的发电量占全社会用电量的比重仅16%傍边。由此来看，其本色发电增量依然有限，且高电力需求增长使电力系统增多了对煤电的依赖。明天新式电力系统的劝诱需要在稳妥能源电力亏蚀增长的前提下，通过加速发展可再生能源并奋发科罚消纳问题的同期，加强对需求侧的经管，缓解用电过快增长给保供和低碳转型带来的压力。

新式电力系统发展远景及靠近的问题

通过梳理近五年能源电力供需不错发现，在经济增长冉冉放缓的布景下，能源电力亏蚀依然保执较高增速。2023年一次能源亏蚀增长5.7%，电力亏蚀增长6.8%，均已跨越GDP增速。在一次能源亏蚀增量中，煤炭孝顺近40%，一次电力孝顺23%，且煤炭亏蚀增量中跨越65%用于煤电。从发电量来看，自然风电光伏增量孝顺很大，但煤电的发电量增量孝顺仍占68%。玄虚来看，GDP增长放缓并未使能源电力亏蚀同步裁汰。

第一，能源和电力亏蚀快速增长。

一次能源亏蚀增速在2023年跨越GDP增速，这一征象在畴昔四十多年中，仅在2002~2005年重工业快速发展阶段出现过。分品种来看，石油自然气亏蚀占比总体相识，煤炭占比的下跌以及一次电力占比的增多，是中国能源亏蚀结构波折的主要要素。然而，尽管近几年大部分行业通过电气化煤炭亏蚀逐年下跌，但煤炭亏蚀仍然出现增长趋势，这是由于煤电行业孝顺了绝大部分煤炭亏蚀增量，同期煤化工行业的煤炭亏蚀也呈现逐年增长态势。从一次能源亏蚀分行业来看，近几年第二产业对一次能源亏蚀增长的孝顺跨越80%，住户生计亏蚀带来的增长孝顺有18%傍边，第三产业波动较大，但在一次能源亏蚀增量中的占比较小。具体到第二产业来看，制造业增量孝顺跨越80%，制造业中石油化工、煤化工及化学原料等产业孝顺跨越50%。

电力亏蚀增速自2020年开动照旧一语气三年跨越GDP增速。电力亏蚀的执续高速增长给电力系统率来很大的保供压力，增多了低碳转型的难度，需要正确合并电力亏蚀增长，才智有的放矢。分行业来看，第二产业近五年的平均增量对电力亏蚀增长的孝顺跨越54%。第二产业中的电力亏蚀增量主要照旧来自以重工业为主的制造业，工业电气化对电力亏蚀增长拉动显然。第三产业和生计亏蚀孝顺分离为25%和20%傍边。在电力供给侧，自然风电光伏为主的可再生发电装机量连年迅猛增多，但新增发电量仍无法欢欣新增用电需求。2023年，煤电发电量增长了5%傍边，仍占到总发电量近六成。不错看到，在靠近高速增长的电力需求时，由于水、风、光发电靠天吃饭导致供给才略的不祥情味，电力系统依然需要煤电来保险电力的相识供给。

总体而言，连年来能源亏蚀中电力占比越来越高，而非化石能源发电又无法欢欣这部分电力的增长，导致煤电发电量和用煤仍有增长，同期，石油化工和煤化工等产业的快速发展也在束缚增多原料用能，进而推动煤炭为主的能源亏蚀增长。从电力亏蚀来看，工业电气化和新兴制造业发展推动第二产业用能结构执续养息，带回电力亏蚀束缚增长。第三产业和住户生计消用度电也保执相识增长。

第二，通过对近五年能源电力增长要素的评估发现，能源电力亏蚀有可能继续保执一段时刻的高速增长。

从亏蚀侧看，电力亏蚀可能跟着电力亏蚀的增长和非化石能源发电占比的增多而束缚增长，石油化工、煤化工等产业的快速发展也会使原料用能进一步增多，进而推动煤炭、石油、自然气等化石能源亏蚀增长，短期内风、光发电难以有用替代煤电，使得煤电带来的煤炭亏蚀守护增长态势。现在，宇宙工业电气化程度不及30%。工业电气化进度正在加速股东。在此气象下，即使经济发展增速放缓，用能结构养息也会带来不少的电力亏蚀增长。同期，新能源劝诱制造、电动汽车及电板等以用电为主的新兴制造业发展也会跟着新能源和电动车发展而带来更多电力亏蚀。第三产业方面，5G通讯、数据服务、电动车充电等高耗电的新兴服务正在快速崛起，相配是AI等新兴数字化产业带来雄伟的算力和数据服务需求，正在带动大宗的电力亏蚀增长。在城乡住户生计亏蚀方面，中国东说念主均生计用电与发扬国度比拟仍然差距较大。跟着生流水平的进一步提高，智能家居、个东说念主电动汽车普及，住户用电仍然有较大增漫空间。另外，步地变化带来极热、酷寒等顶点天气越来越频发，例必也将进一步拉动各行业和住户对制冷取暖的需求。由此，能源和电力亏蚀仍然有很大增长后劲，将从需求侧给新式电力系统劝诱带来很大挑战。

第三，自然可再生发电发展飞快，但电力系统仍泄表露对煤电的较大依赖。

以风电光伏为主的可再生发电发展飞快，装机容量连年保执20%傍边的增长速率。2023年，风电光伏装机计算占总装机的36%，煤电装机占比下跌至40%。然而从发电量看，2023年风电光伏发电量占比不到16%，煤电发电量占比58%傍边。风电光伏发电除了具有较大波动性除外，在地舆散布上，随和优质资源与用电岑岭地区也具有源汇不匹配的问题。时刻和空间上的挑战增多了风电光伏发电的消纳难度，且跟着风电光伏在电力供给侧占比的束缚增多，消纳难度还将进一步加重。要而言之，怎么科罚风电光伏消纳问题，从而切实推动风电光伏对煤电的替代，亦然新式电力系统劝诱的一大挑战。

新式电力系统发展战略建议

一是蔼然能源电力需求，正确合并需乞降经管需求侧增长。

新式电力系统劝诱在强调低碳电力的同期，欢欣电力需求增长依然是第一要务。在近几年经济增长放缓的布景下，能源电力亏蚀仍然保执高速增长，这意味着咱们需要合并需求增长逻辑，并经管电力需求。明天需要进一步提神提高用能后果来罢休电力亏蚀增长。同期，要进一步推动劝诱合理有用的电力阛阓机制，通过阛阓妙技有用摊销老本并调遣电力供需均衡。继续加强节能环保宣传，聚拢道路电价等战略想象提高社会举座节能坚毅。

二是加强对化工及金属冶真金不怕火等高耗能产业的能效监管，均衡产业发展和用能需求增长。

连年来，以煤化工为代表的化石能源加工产业孝顺了较多的煤炭亏蚀增量，金属分娩加工等重工业电气化进度则执续增多了电力需求。因此，在发展联系产业时，要严格罢休能耗及排放方针，建立有用的监管体系，在保证产业发展的同期裁汰电力系统的保供管事。在传统重工业电气化进度中，要防卫把控用能后果，通过合理的方针体系劝诱和监管模式保险电气化进度的高效性。

三是进一步推动可再生能源发展，增量同期更要保质。

出台战略加速各地随和等可再生发电情势的劝诱，从而保险新能源的海外竞争力，增强对煤炭的替代才略，加速新式电力系统的劝诱。蔼然新能源阛阓的永久可执续发展活力，守护阛阓秩序，通过完善行业表率，出台阛阓条例，加强阛阓监管等方式调控新能源阛阓，减少坏心竞争和劣币驱散良币等征象的发生，在增多体量的同期保证新能源发展质料。现在国内阛阓的新能源劝诱价廉物好意思，饱读吹能源企业哄骗这一契机加大电力低碳转型力度。

四是提神储能和智能电网等新时间发展，完善新能源消纳战略，尽可能科罚新能源消纳问题。

现在好多地区已开动推动随和配储来匡助消纳，明天需要进一步发展储能和智能电网等有助于消纳可再生能源的新时间，同期完善新能源消纳联系战略表率，推动电力阛阓机制劝诱，通过战略激发和阛阓调遣，永久可执续地科罚可再生能源消纳问题。

五是作念好迎接AI等新兴产业快速发展的准备，提前野心产业联系的区位布局、用能战略及经管办法。

AI产业属于电耗大户，在本色运行中靠近着降老本、用电安全、绿色发展等需求。因此，一方面，字据AI及联系行业特质有针对性地想象能效轨范、用能战略、电价机制等监管设施，以便在AI及联系行业快速发展时或者保证其较高的用能后果、绿电比例和活泼调遣才略，罢休其可能带来的电力亏蚀冲击。另一方面，要高度风趣电力和AI算力的协同发展。现时，国度亦然提议了“到2025年底，国度要道节点新建数据中心绿电占比跨越80%”的办法。面向如斯高比例绿电办法，一是在基础重要的运筹帷幄劝诱上，需要磋议绿色电力和算力的协同布局。比如聚拢新能源大基地劝诱，探索绿电就近接入的源网荷储模式。二是晋升算力与绿色电力协同运行水平，如挖掘算力中心的调遣才略，更好与新能源发电脾气匹配，提高源荷互动才略。

（林伯强系厦门大学经管学院讲席诠释注解、中国能源战略接头院院长，黄辉系自然资源保护协会情势高等阁下）

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