中新经纬11月22日电 据训诫部官网音问，近日，训诫部印发了《中小学校园食物安全和膳食经费不休责任指引》(以下简称《指引》)，《指引》指出，明确自主运筹帷幄的中小学校食堂需独处开展司帐核算，加强对实施养分改善探究学校的财务不休，教唆各地科学统筹资金，全面加强监管海外呦呦，达成信息公开。

　　《指引》对学校主体拖累和训诫行政部门行业主宰拖累提议明确要求，强调校园食物安全和膳食经费不休要落实学校主体拖累，校长应切实履行第一拖累东说念主拖累，严格标准施行陪餐轨制，每学期面向师生和家长组织开展一次食物安全兴隆度测评。教唆各校成立校园膳食监督家长委员会，强化家长监督。

　　《指引》对学校食物采购、验收、加工、储存、配送等要津武艺不休进行合手法，明确要求严把食材供货关，严格标准大批食材进货稽查，建立“双东说念主或多东说念主联检”稽查轨制，强化食材进校园不休。要求鼓动中小学自营食堂成立，强化食堂承包(托福)运筹帷幄及校外供餐不休，应通过公开招标等公开竞争方式笃定，严格落实准入、有观看评价和退出机制。

　　《指引》对膳食经费不休提议明确要求，明确自主运筹帷幄的中小学校食堂需独处开展司帐核算，加强对实施养分改善探究学校的财务不休，教唆各地科学统筹资金，全面加强监管，达成信息公开。

　　《指引》第二章“膳食经费不休”部分指出：

　　一、一般要求

　　1. 责任拖累制：中小学校自营食堂财务不休实行党组织衔尾的校长精致制，校长在学校党组织衔尾下，照章依规不休学校食堂财务责任，对自主运筹帷幄食堂的司帐责任和司帐贵寓的真确性、完满性精致。

　　2. 财务不休岗亭设立要求：食堂财务不休应辞别设立专(兼)职司帐、出纳员、库房不休员等责任岗亭，建立食堂财务东说念主员岗亭拖累制，明确职责和权限，各司其职，相互监督。出纳员不得兼任稽核、司帐档案督察和收入、用度、债权、债务账目的登记责任；银行印鉴由出纳、司帐(或食堂精致东说念主)辞别督察。食堂精致东说念主或财务主宰东说念主员要依期或不依期抽查出纳员库存现款，查对银行入款。

　　3. 非独处法东说念主学校食堂财务不休：中小学校分校(校区)、集团化办学模式下的成员校、乡村涵养点等不具有独处法东说念主资历的学校食堂财务应纳入其所从属的总校(中心校)结伴不休，实行“鸠合记账，分校核算”财务不休模式，设立食堂报账员、库房不休员岗亭，并配备相应财会东说念主员。

　　4. 食堂财务风险预警和内控机制：中小学校应建立健全食堂财务风险预警和里面为止机制，标准和加强食堂财务收入支拨和钞票欠债的不休。中小学校食堂不得提供担保，不得替学校及政府关连部门举借钱务。

　　5. 食堂建账：自主运筹帷幄的中小学校食堂需独处开展司帐核算。

　　6. 饭菜订价：中小学校饭菜价钱行径应撤职老本赔偿和非牟利原则，经学校食堂不休衔尾小组集体询查制定，并实行价钱公示轨制。

　　7. 食堂收入：食堂收入包括财政援手收入、伙食费收入、捐赠收入、其他收入等。不得将学校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂运筹帷幄行状收入转入食堂收入。不得转动食堂收入海外呦呦，严禁挪用食堂资金或竖立“小金库”。

　　8. 伙食费收取：学校收取伙食费应积极膨大网上缴费方式，由学生家长或学生径直将伙食费缴入学校指定的银行账户，不得转入个东说念主账户，不得公款私存。伙食费不得由憨厚、家委会、食堂不休衔尾小组等集体或个东说念主收取。

　　9. 伙食费代收：实行配餐或托餐方式供餐的中小学校，伙食费可由学校结伴收取并按照代收费不休。收取的伙食费上交学校指定银行账户。严禁任何部门、单元和个东说念主以任何意义扣留、挤占、挪用伙食费资金。

　　10. 教职工餐费收取：教职工在学生食堂就餐，应按照与学生同菜同价原则，据实交纳伙食费，不得侵占学生利益。

　　11. 自主运筹帷幄食堂开动经费开始：未实施养分改善探究的学校，其自主运筹帷幄食堂(伙房)发生的水电煤气等无边开动经费可从收取的伙食费中列支。

　　12. 伙食费收入审定：按照权责发生制原则，中小学校预收的师生伙食费不得径直计入食堂收入，应按师生试验就餐次数和金额证实伙食费收入。

　　13. 外来东说念主员就餐伙食费收取：中小学校外来东说念主员就餐的应罗致同菜同价方式据实收取伙食费。收取的伙食费应证实伙食费收入，不得径直冲抵老本。

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　　14. 食材采购款拨付：支付食材款弗成通过付给采购员个东说念主银行卡，再由采购员通过个东说念主银行卡、微信、支付宝和现款等方式转付给供应商。支付采购款时，需赢得及格发票，严格按发票提供的开户银行及账户支付。

　　15. 食堂老本核算：自主运筹帷幄的食堂老本以无边运筹帷幄行状行径所必需的原材料、东说念主工等各项径直支拨为核算依据，不包括财政插足的房屋建筑物折旧和其他固定钞票折旧。

　　16. 食堂原材料老本核算：自主运筹帷幄的食堂原材料老本包括当期试验耗用的米、面、油、水(海)产物、生鲜肉、蛋类、豆成品、调味品、蔬菜、燃料、水电费偏激他原材料老本。食堂消费的水、电、气及取暖费等应独处计量，单独结算并计入老本；如在学校账户结伴支付的，可按试验耗用数与学校进行结算并计入食堂老本。

　　17. 食堂东说念主工老本核算：自主运筹帷幄的食堂东说念主工老本包括食堂责任主说念主员的工资及福利支拨，按合手法交纳的各项社会保障、不测伤害保障等。场地财政保障的食堂责任主说念主职工资及福利支拨、各项保障不得计入食堂运营老本。

　　18. 非财政专项资金固定钞票折旧，低值易耗品以及稀疏维修费老本核算：非财政专项资金插足变成的食堂固定钞票，包括食堂专用的多样燃具、炊具、餐具、冷藏开拓、交通用具等，根据不同开拓折前年限，按月计提折旧并计入食堂老本。食堂耗用的低值易耗品应计入老本，金额较大的根据使用期限按月分担计入食堂老本。食堂使用的多样开拓的稀疏维修费应计入食堂老本。

　　19. 食堂结余不休：食堂的出入结余应转入下一司帐年度陆续使用，用于改善学生伙食。严禁将食堂结余径直或变相用于发下学校教职工福利、奖金、津补贴等，严禁用于学校接待费、教职工聚餐等支拨。

　　20. 食堂财务报表不休：中小学校食堂财务行径纳入学校财务部门结伴不休。中小学校应在年度终了时，将食堂的报表信息并入学校联系报表的格外令势，并对消中小学校与食堂的里面业务或事项对中小学校报表的影响，编制归拢钞票欠债表、归拢收入用度表。

　　21. 原始凭据审核和监督：食堂财务机构、司帐东说念主员应酬食堂的原始凭据进行审核和监督，内容包括：一是对不真确、不对法的原始凭据，不予受理；二是对弄虚装假、严重积恶的原始凭据，在不予受理的同期，应赐与扣留，并实时向单元衔尾评释，央求查明原因，按关连合手法处理；三是对纪录不准确、不完满的原始凭据，赐与返璧，要求承办东说念主员更正、补充。

　　22. 食堂财务出入监督：食堂财务机构、司帐东说念主员应酬食堂财务出入主要作念好以下几方面监督：一是对审批手续不全的财务出入，应返璧，要求补充、更正；二是对违抗合手法不应纳入食堂结伴司帐核算的财务出入，应予制止和改动；三是对违抗国度结伴的财政、财务、司帐轨制合手法的食堂财务出入，不予办理；四是对严重违抗国度利益和社会公众利益的食堂财务出入，应向主宰单元大致财政、审计、税务机关评释。

　　23. 食堂财务信息公开：一是公开伙食费收费行径。罗致包餐制供餐的学校，每学期要在学校食堂邃密无比位置公开伙食费收费行径。罗致选餐制供餐的学校，要在餐厅售饭窗口邃密无比位置公开价钱信息。二是公开食材采购信息。中小学校应在食堂邃密无比位置公开公示大批食材采购品种、数目、价钱及金额，实时公示大批食材结伴采购经由、中标单元等信息。三是公开食堂财务不休轨制和出入信息。中小学校食堂财务不休轨制应吊挂在食堂以及食堂财务不休部门办公室邃密无比位置，并公开公示上学期食堂收入、支拨、结余情况。四是公开招标信息。中小学校应在学校邃密无比位置公开公示通过招标方式彩选的校外配餐单元、食堂承包商、大批食材供货企业以及托福的招标代理机构等信息。

　　24. 家庭经济繁难学生生涯援手支付：家庭经济繁难学生生涯援手应按国库鸠合支付的要求，将援手资金径直披发至学生本东说念主或监护东说念主银行卡，饱读吹有条目的地区实行结伴披发。确因罕见情况无法通过银行卡方式披发的，经同级学生资助不休部门批准后，可转入学生校园卡或以现款神志披发。不得扣留、剥削、挪用。

　　二、养分改善探究经费不休

　　1. 养分膳食援手资金不休：养分膳食援手资金必须确保全额用于为学生提供养分膳食，援手学生用餐，不得径直披发给学生个东说念主或家长，严禁剥削、扣留、挤占和挪用；严禁竖立“小金库”，在食堂经费中列支学校大家开支或教职工奖金福利、津补贴、接待费偏激他非食堂运筹帷幄行状支拨等用度。

　　2. 养分膳食援手资金开始：各地可集聚当地经济社会发展试验及物价水平，在落实养分膳食援手资金国度基础行径上，进一步完善政府、家庭、社会力量共同承担的膳食用度机制，科学笃定伙食费收费行径。饱读吹企业、基金会、慈善机构等捐资捐助，在场地政府统筹下，积极开展养分改善探究责任，并按合手法享受税费减免优惠计谋。

　　3. 收取伙食费不休：实施养分改善探究的学校收取伙食费，应严格施行中小学收费不休关连合手法，所收取的伙食费应一升引于养分改善探究供餐老本开支。供应两餐及以上的学校，应加强食材采购老本核算不休。

　　4. 食堂开动经费开始：对实施养分改善探究的学校可符合进步学校公用经费援手水平，自主运筹帷幄食堂(伙房)发生的水电煤气等无边开动经费可纳入学校公用经费开支，不得挤占养分膳食援手资金。

　　5. 聘请东说念主员开支开始：实施养分改善探究的学校，自主运筹帷幄食堂(伙房)供餐增多的聘请东说念主员待遇等开支，应由场地财政统筹科罚，不得挤占养分膳食援手资金。

　　6. 养分膳食援手资金监督：一是各地应依期开展审计海外呦呦，强化审计监督；二是各级训诫行政部门应教唆学校建立健全里面为止轨制，强化里面监督；三是学校应每学期至少一次公开食堂出入情况，自发接受师生、家长和社会的监督。(中新经纬APP)

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